2016年12月29日，藥品流通行業“十三五”規劃發布。通過新舊版“規劃”對比發現，內文分別于發展問題、主要目標等具體內容略有區別。同時，“兩票制”、“醫藥分開”、“互聯網+醫藥”等“關鍵詞”也出現在規劃中，政策鼓勵一如既往。

　　對比國務文件，洞察零售業態，新版“規劃”與之前發布的“《全國藥品流通行業發展規劃綱要（2011-2015）》”有何區別呢？

　　目標“放緩”，追求“質量”

　　通過對比可以發現，“十三五”規劃目標放緩。CFDA（國家食品藥品監督管理總局）統計數據顯示，我國零售藥店連鎖率從2010年的34.3%提高到現在的45.7%，與“十二五”提出的2/3連鎖率目標相距甚遠。但與“十三五”指定的目標接近。通過五年的發展完成這一目標并不困難。同時，百強企業年銷售額占藥品零售企業銷售總額從60%以上下調至40%以上，就這一點，根據2015-2016年度中國藥店發展報告數據統計之43.78%來說，顯然已經提前完成十三五既定目標。

　　與此同時，“十三五”文件中仍明確規定“提升行業集中度”，積極適應“兩票制”改革要求，逐步構建以大型骨干企業為主體、中小型企業為配套補充的現代藥品流通網絡。由此可見，政策重點已從追求集中度漸移至醫藥流通行業對于經營質量方面的提高。

　　淡化兼并，鼓勵精專

　　 “十二五”規劃指出：“整合現有藥品流通資源，引導一般中小藥品流通企業通過市場化途徑并入大型藥品流通企業。在兼并重組過程中要做好人員安置等工作，保證平穩過渡。”

　　而“十三五”則提出：“鼓勵中小型藥品流通企業向專業化、特色化發展，做精做專，滿足多層次市場需求”“支持中小型藥品流通企業發展采購聯盟和藥店聯盟……發展多業態混合經營。”

　　對比“十二五”發文至今幾年內藥品零售端兼并重組風潮，十三五規劃確在鼓勵藥品流通企業通過兼并重組等多方式做強做大的同時，加以提倡中小企業通過尋自身特色化之路滿足市場層次需求。同時對于藥店聯盟等形式明文予以支持，可見中小企業未來發展的道路趨明朗。

　　醫藥電商或將“解凍”

　　近年來，醫藥電商呈快速發展態勢，在“互聯網+”概念模式的與引導下，各個領域齊頭并進，逐漸涌現電商巨頭。但在2016年遭遇寒冬，第三方平臺藥品網上零售試點被叫停。

　　然而在“十三五”規劃中則明確指出：“推進‘互聯網+藥品流通’……支持藥品流通企業與醫療機構、醫保部門、電子商務企業合作開展醫藥電商服務，向患者提供非處方藥的“網訂（藥）店取”、“網訂（藥）店送”等便捷服務……”由此規劃中可推測，醫藥電商或將迎來OTC線上銷售的春天，醫藥電商行業發展前景日趨明朗。

　　未來或迎利好，管理日益嚴格

　　目前，處方藥仍然以醫院為主要渠道，銷售規模占比達到80%以上，零售端銷售占比較小。“十三五”中規定：“在推進零售藥店信息系統與醫療機構信息系統和醫保支付系統對接的過程中，鼓勵具備條件的零售藥店承接醫療機構門診藥房服務和其他專業服務……”由此可見，隨著醫藥分開政策持續推進，破除以藥養醫，加快處方外流是政策所趨，零售端或可迎來利好。

　　同時，“抗菌藥”這一詞匯在規劃中分別于不同板塊出現兩次：“引導建立首席藥師制度，以抗菌藥物為重點指導合理用藥……”、“嚴格落實憑處方銷售抗菌藥物……”。或可推知，在國家政策要求零售端日趨專業化的同時，未來的醫藥零售端所面臨的監管力度會日趨嚴格。這或對根植于三線城市、縣、村等單體店、“偽連鎖”等或帶來較大沖擊，為行業集中化、多點化給予支持。