2010年，市科委、市經(jīng)濟信息化委、中關(guān)村管委會、市投資促進局等部門啟動實施“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”，即“G20工程”。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為北京新增的千億級產(chǎn)業(yè)，是北京經(jīng)濟新的增長點。“十二五”期間，G20工程通過重點支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩年翻番、3年超過1000億元的目標。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，G20工程在產(chǎn)業(yè)空間布局、高端人才集聚、醫(yī)藥融合互促、科技金融帶動等方面取得了顯著成效，發(fā)揮了穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展的重要作用，為構(gòu)建北京高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　聚焦企業(yè)創(chuàng)新主體

　　2009年，北京市政府發(fā)布實施《科技北京行動計劃》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為八大科技振興產(chǎn)業(yè)工程之一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價值高端的產(chǎn)業(yè)特點。

　　以“政府引導(dǎo)、市場選擇、聚焦企業(yè)、規(guī)模發(fā)展”為總體思路，篩選認定了一批G20企業(yè)作為落實G20工程、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作抓手。聚焦支持一批規(guī)模企業(yè)，培育一批潛力企業(yè)，引進一批國內(nèi)外重點企業(yè)，使G20成為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標志，打造一批北京有規(guī)模、全國有地位、世界有聲音的代表企業(yè)。

　　據(jù)悉，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模從“十一五”末不到400億元增長到“十二五”末的近1300億元。G20企業(yè)發(fā)揮了核心帶動作用，10億元規(guī)模以上的G20企業(yè)從2010年的7家增長到2015年的13家，2015年G20制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入566億元，同比增長7%。57家G20企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的總體貢獻度達到60%。

　　《北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（G20工程）三期實施方案》指出，將培育10家以上國際先進技術(shù)水平的創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)，5家以上規(guī)模超過50億元、行業(yè)競爭力國內(nèi)領(lǐng)先的領(lǐng)軍企業(yè)，新增1～2家百億元規(guī)模的龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)1800億元，醫(yī)藥行業(yè)利潤率繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

　　 “十三五”時期，要聚焦一批符合創(chuàng)新中心定位要求，能夠產(chǎn)出重大技術(shù)突破和創(chuàng)新成果的代表企業(yè)，作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點扶持對象。培育一批“G20行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”“G20創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)”和“G20高端服務(wù)企業(yè)”，強化G20企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)涵，形成“十三五”時期推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作抓手。

　　加強政府支持引導(dǎo)作用

　　在技術(shù)培育支撐方面，市科委始終重視創(chuàng)新源頭的技術(shù)培育，持續(xù)支持前沿技術(shù)領(lǐng)域形成突破，建立支撐性技術(shù)平臺。在北京市認定的重點實驗室中生物醫(yī)藥領(lǐng)域已占到近一半；工程技術(shù)研究中心超過1/4。

　　在吸引科研人才方面，市政府加強創(chuàng)新人才、團隊、項目的一體化引進。“十二五”期間，吸引“蛋白質(zhì)藥物”“纖維化藥物”“模式動物”“新一代電化學(xué)發(fā)光診斷技術(shù)”等48個國際水準的高端人才團隊來京發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高精尖發(fā)展提供了人力保障和智力支撐。

　　在配置財政資金方面，市科委聯(lián)合金融管理部門、商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)等配套G20工程實施了“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)金融激勵試點方案”。“十二五”期間，累計激勵金融機構(gòu)為247家企業(yè)發(fā)放貸款近200億元，其中小微企業(yè)13.2億元，促使科技專項資金放大近200倍。截至“十二五”末，北京生物醫(yī)藥“板塊”上市企業(yè)達到30家，總市值達3000億元。

　　據(jù)介紹，“十三五”時期，市政府要進一步加強創(chuàng)新培育力度，加快高端產(chǎn)出。重點布局前沿技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新品種研發(fā)孵化。加強對科學(xué)突破前景和轉(zhuǎn)化應(yīng)用潛能較大的前沿技術(shù)培育，推動前沿技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強布局重大新藥研發(fā)，支持大品種開展國際臨床研究，拓展海外市場，加快國產(chǎn)新藥轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　此外，要完善技術(shù)服務(wù)平臺，支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)環(huán)節(jié)，加強專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺能力建設(shè)，完善平臺性服務(wù)體系，提高現(xiàn)有平臺的服務(wù)效率和技術(shù)水平。重點推動建立高端通用名藥一致性評價平臺、藥品上市許可委托生產(chǎn)平臺等行業(yè)急需的專業(yè)服務(wù)平臺。

　　還要推動政策先行先試，加強制度創(chuàng)新。加快創(chuàng)新藥審評審批、藥品上市許可持有人制度試點、藥品跨區(qū)域生產(chǎn)試點等12條產(chǎn)業(yè)政策，加快制定配套實施細則，推動政策落地。激活市場潛力和企業(yè)動力，從研發(fā)端到市場端全鏈條保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　促進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及行政部門多，需要產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門統(tǒng)籌合力，形成聯(lián)動，才能保障鏈條的銜接和暢通。

　　北京市科委主要從研發(fā)端加強引導(dǎo)布局，加快醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)和成果走向成熟，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，同時還積極協(xié)調(diào)醫(yī)藥審批部門、藥品定價部門、招標采購部門、醫(yī)保目錄部門等從各自主管的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加強市場端的有效銜接。

　　 “十二五”期間，在G20工程體系下，北京市科委、市經(jīng)信委、中關(guān)村管委會、市衛(wèi)計委、市人力社保局、市食藥局等部門形成合力，共同推動88個創(chuàng)新醫(yī)藥品種納入北京市醫(yī)保目錄，市場端關(guān)鍵政策取得重大突破。

　　據(jù)了解，按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃，促進北京醫(yī)藥企業(yè)在京津冀科學(xué)布局，促進京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作對接，促進北京研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢與河北、天津生產(chǎn)制造優(yōu)勢融合互補、互促共贏，形成協(xié)同創(chuàng)新共同體，提高京津冀生物醫(yī)藥板塊在全國的影響力。

　　《北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（G20工程）三期實施方案》指出，“十三五”時期，市政府要加強京津冀產(chǎn)業(yè)合作，促進協(xié)同發(fā)展。鞏固并發(fā)揮“一南一北”產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提升基地產(chǎn)業(yè)水平，盤活基地空間資源，拓展新的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)布局高端、高效、集聚發(fā)展。